中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及消費(fèi)水平的總體提高，新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了市場(chǎng)需求持續(xù)升溫。為保證中國(guó)安防行業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是受政府主管部門的委托，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，以此作為行業(yè)整體運(yùn)行的中長(zhǎng)期目標(biāo)，指導(dǎo)全行業(yè)的發(fā)展。以下是關(guān)于“規(guī)劃”的簡(jiǎn)要介紹：

      （一）行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則

     “十五”期間，中國(guó)安防產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想是：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及公安部主管部門關(guān)于《安全技術(shù)防范領(lǐng)域科技強(qiáng)警總體規(guī)劃》的要求，以市場(chǎng)為中心，加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)安防產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高安防產(chǎn)品行業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)安防技術(shù)裝備水平的提高，為維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定和保衛(wèi)國(guó)家安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。新世紀(jì)高起點(diǎn)，是我們展望中國(guó)安防科技未來(lái)前景的基礎(chǔ)。我們要站在當(dāng)代科技發(fā)展這一巨人的肩頭，去努力開拓中國(guó)安防科技發(fā)展的道路，而落實(shí)規(guī)劃就是我們起步的原點(diǎn)。為使我們的起步更加穩(wěn)健，規(guī)劃中特制定了基本原則：一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，二是管理和技術(shù)創(chuàng)新原則，三是企業(yè)自主原則，四是內(nèi)外結(jié)合原則。規(guī)劃以上述原則為主線，指明行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的方向，對(duì)于行業(yè)總體發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義。

      （二）總體目標(biāo)和措施

     “規(guī)劃”提出了中國(guó)安防企業(yè)在“十五”期間要達(dá)到的總體目標(biāo)：增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)高科技安防產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力并提高市場(chǎng)占有率；提高國(guó)家急需的重要安防產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化比例和成套水平，經(jīng)過(guò)五年努力，中國(guó)高科技安防產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平的差距，由目前的大約 10年縮短到5年左右。改變以往“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)”的不良循環(huán)，開拓“引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新”的良性發(fā)展之路，增加科技產(chǎn)品出口，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍；在增加高科技安防產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，降低成本，以滿足社會(huì)各界和人民大眾的消費(fèi)需求。抓好高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)以及市場(chǎng)導(dǎo)向工作。要將現(xiàn)有產(chǎn)品與高科技聯(lián)姻，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化、智能化的系統(tǒng)集成技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

      （三）名牌戰(zhàn)略和名優(yōu)產(chǎn)品

       為了推動(dòng)我國(guó)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最近，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，并成立了中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品的評(píng)定、推介工作。安防產(chǎn)品作為中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的一部分，同樣也要有自己的名牌。名牌首先要做到在本行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)占有率、知名度名列前茅，還要具備顧客滿意程度高的特點(diǎn)并具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們的安防產(chǎn)品行業(yè)要有名牌和名優(yōu)產(chǎn)品，就應(yīng)該首先抓產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，提高售后服務(wù)水平，其次是加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作，從而形成集中度高和有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的知名度，為創(chuàng)出國(guó)內(nèi)乃至世界名牌而努力。

      （四）安全防范產(chǎn)品的分類

       在編制《中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中，專家們將目前安防行業(yè)內(nèi)的主要產(chǎn)品作了分類，這樣比較有利于針對(duì)不同特性的產(chǎn)品給予相應(yīng)的指導(dǎo)，這八大類產(chǎn)品是：防爆安全檢查設(shè)備、安全報(bào)警器材、社區(qū)安全防范系統(tǒng)、車輛防盜防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控防范系統(tǒng)、防盜鎖、門、柜及防彈運(yùn)鈔車、人體安全防護(hù)裝備。

      1、防爆安全檢查設(shè)備

       防爆安全檢查設(shè)備，是有效探查隱藏在行李、包裹、車輛、大型集裝箱等物品內(nèi)及人身上的爆炸物的探測(cè)技術(shù)裝備。目前，我國(guó)的防爆安全檢查器材生產(chǎn)已達(dá)到一定的規(guī)模，除部分滿足國(guó)內(nèi)的需求，個(gè)別產(chǎn)品還有批量出口。但總體上與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比有一定的差距。我們要力爭(zhēng)在“十五”末期，部分產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)外20世紀(jì)90年代末先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率由“九五”期間的40％上升到60％左右。為落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，我們要在加緊研究、開發(fā)、引進(jìn)、制造新產(chǎn)品的同時(shí)，加快制定有關(guān)法規(guī)和防爆檢查器材新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以利于新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。

      2、安全報(bào)警器材

       安全報(bào)警器材主要由探測(cè)器——網(wǎng)絡(luò)傳輸——報(bào)警主機(jī)三部分構(gòu)成，用于預(yù)防和中止案件發(fā)生的前沿。當(dāng)前我國(guó)安全報(bào)警前端探測(cè)產(chǎn)品的市場(chǎng)基本上是國(guó)外產(chǎn)品。國(guó)產(chǎn)探測(cè)器在產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和使用壽命與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品相比有一定差距。國(guó)產(chǎn)品種少、批量小、工藝水平低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，市場(chǎng)應(yīng)變能力差。國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)品尚無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“十五”末期，安全報(bào)警器材的功能指標(biāo)，整體上要達(dá)到國(guó)際上本世紀(jì)初的先進(jìn)水平。新建區(qū)域防盜報(bào)警系統(tǒng)(中心)的硬件、軟件產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%－80%以上。我們要加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)合作，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通訊、傳感等先進(jìn)技術(shù)，提高安全報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品的可靠性，降低誤報(bào)和漏報(bào)率，生產(chǎn)符合我國(guó)國(guó)情的安全報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品。安防協(xié)會(huì)將組織協(xié)調(diào)，舉辦專題技術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)企業(yè)攻關(guān)，以優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)品投放市場(chǎng)。要將研究的重點(diǎn)放在開發(fā)具有自檢功能探測(cè)器和被動(dòng)紅外線探測(cè)器等方面。加緊研究、開發(fā)、生產(chǎn)不同場(chǎng)合使用的各種新型探測(cè)器，聲頻復(fù)合探測(cè)雙鑒器、視頻復(fù)合器、周界報(bào)警器、振動(dòng)探測(cè)器、巡更系統(tǒng)等。

      3、社區(qū)安全防范系統(tǒng)

       社區(qū)安全防范系統(tǒng)是保障居民生活區(qū)域安全，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境的技術(shù)防范產(chǎn)品，由出入口控制、周界報(bào)警、視頻監(jiān)控、樓宇對(duì)講與防盜門控制、住戶報(bào)警及保安巡更管理等基本單元組成。目前各種安防系統(tǒng)混雜，多個(gè)部門開發(fā)的產(chǎn)品，互不協(xié)調(diào)，重復(fù)投資，效果不佳，用戶不甚滿意。系統(tǒng)產(chǎn)品科研力量分散，自行開發(fā)的產(chǎn)品較少，難以形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。售后技術(shù)服務(wù)跟不上，難以保障系統(tǒng)長(zhǎng)期正常運(yùn)行。為加快社區(qū)安防系統(tǒng)的普及，我們要吸取國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)安防系統(tǒng)管理體制。加強(qiáng)社區(qū)安全防范系統(tǒng)信息通道綜合利用的研究，以充分利用現(xiàn)有的社區(qū)電視、電訊網(wǎng)絡(luò)，將報(bào)警功能與其結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一，更好地提高社區(qū)安防系統(tǒng)的效能。

      4、車輛防盜防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)

       車輛防盜防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)主要由車載設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、基站等組成。目前，在國(guó)內(nèi)部分大中城市及周邊地區(qū)開通、使用了衛(wèi)星定位、地標(biāo)定位聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、移動(dòng)通訊聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、雙向?qū)ず袈?lián)網(wǎng)報(bào)警等技術(shù)特點(diǎn)相結(jié)合的多種車輛防盜防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)。當(dāng)前幾種典型網(wǎng)絡(luò)防盜系統(tǒng)中，都存在“盲區(qū)”和信道阻塞問(wèn)題。有的設(shè)備電磁兼容性不合格?！笆濉逼陂g，我們要大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車輛防盜、防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警產(chǎn)品。在軟件方面，國(guó)產(chǎn)化比例超過(guò)30%，爭(zhēng)取達(dá)到50%；關(guān)鍵硬件設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到 30%以上。要以大中城市為中心，采用統(tǒng)一的通信接口與信令標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)警頻率、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息傳輸格式，逐步建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的車輛防盜防劫報(bào)警系統(tǒng)。

      5、出入口控制系統(tǒng)

       出入口控制系統(tǒng)產(chǎn)品主要由輸入單元、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、處理控制裝置三大部分組成（包括接觸卡、非接觸卡、讀卡器以及指紋、掌紋等自動(dòng)識(shí)別裝置和電控鎖、檔桿等）。隨科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，我國(guó)出入口控制系統(tǒng)產(chǎn)品在硬件、軟件上都有了根本性突破。這些產(chǎn)品與技術(shù)基本上與世界同步。“十五”期間，我們要重點(diǎn)結(jié)合市場(chǎng)需求研制高質(zhì)量的系統(tǒng)產(chǎn)品。要重點(diǎn)開發(fā)讀卡器與CCTV相結(jié)合的出入口系統(tǒng)。研制人體生物特征識(shí)別技術(shù)系統(tǒng)集成產(chǎn)品。研制非接觸式、帶有生物識(shí)別技術(shù)的卡片及讀卡器。加緊研究系統(tǒng)環(huán)路自診斷、自修復(fù)技術(shù)和出入口控制系統(tǒng)的遠(yuǎn)程通信、網(wǎng)絡(luò)管理控制技術(shù)。研究出入口系統(tǒng)與其它系統(tǒng)（防盜、防火、視頻監(jiān)控等）互相聯(lián)動(dòng)切換技術(shù)。還要制定系統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      6、視頻監(jiān)控防范系統(tǒng)

       視頻監(jiān)控防范系統(tǒng)由圖像信息采集、信號(hào)傳輸、遙控切換控制及顯示記錄四大部分組成，是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)。近年來(lái)，由于數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化以及圖像處理、傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展，許多國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品已能與國(guó)外的前端產(chǎn)品配成系統(tǒng)。但與國(guó)外先進(jìn)系統(tǒng)產(chǎn)品相比，國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)件不配套，自動(dòng)跟蹤和鎖定功能不足，整體上還有一定差距?！笆濉逼陂g，視頻監(jiān)控方面的中小型系統(tǒng)控制設(shè)備、防護(hù)類配套設(shè)備、系統(tǒng)應(yīng)用軟件要成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主流產(chǎn)品。多媒體系統(tǒng)控制設(shè)備，數(shù)字記錄和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備要達(dá)到國(guó)際進(jìn)水平。為完成“規(guī)劃”擬定的任務(wù)，安防協(xié)會(huì)和政府主管部門要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的聯(lián)合，并為企業(yè)和國(guó)外廠商牽線搭橋，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)交流，合作開發(fā)，盡快形成自己的有競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

      7、防盜鎖、門、柜及防彈運(yùn)鈔車

       防盜鎖、門、柜及運(yùn)鈔車，是實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)的重要組成部分。防盜鎖、門、柜國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，出口逐年增長(zhǎng)。防彈運(yùn)鈔車的制造與銷售，雖起步較晚，但市場(chǎng)前景看好，至今已擁有30多家企業(yè)，并已基本掌握了特種車全套生產(chǎn)技術(shù)。目前，防盜鎖機(jī)械性能和防技術(shù)開啟能力比較差。電子防盜鎖具，質(zhì)量不穩(wěn)定，故障率較高。防盜門的鎖具防護(hù)設(shè)計(jì)不到位，嚴(yán)重降低了門的防破壞能力。防彈運(yùn)鈔車采用輕型客車底盤改裝，負(fù)載超重，難以保證安全運(yùn)行。“十五”期間，要將計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（C[**]D） 廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造工藝及集成等各個(gè)環(huán)節(jié)，開發(fā)新型機(jī)械密碼鎖的編碼和解碼技術(shù)，提高鎖具的安全功能和可靠性。要填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)高智能化電子防盜鎖的空白，將生物識(shí)別（虹膜、指紋、掌形等）技術(shù)和接觸卡、非接觸卡同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)配套應(yīng)用，生產(chǎn)出新型電子鎖具。防盜門要增加科技含量，多出創(chuàng)新產(chǎn)品。保險(xiǎn)柜產(chǎn)品要努力開拓出口渠道，使更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。運(yùn)鈔車要開發(fā)車載流動(dòng)銀行、防彈巡邏車、防彈轎車新型產(chǎn)品，增強(qiáng)改裝車的承載能力，在研制低面密度的防彈材料及成型技術(shù)的基礎(chǔ)上，降低防彈材料重量，提高整車工藝水平和使用性能。制訂電子防盜鎖產(chǎn)品和特種車的專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

      8、人體安全防護(hù)裝備

       人體安全防護(hù)裝備是由人體承載的具有特定防護(hù)功能的組合器具。人體安全防護(hù)裝備大致歸納為防彈、防暴力、防爆炸三大系列。自八十年代初，我國(guó)開始自行設(shè)計(jì)研制個(gè)體防護(hù)產(chǎn)品，從仿制發(fā)展到自行研制，行業(yè)中現(xiàn)已匯聚了一批集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的較有實(shí)力的企業(yè)。在防彈系列中防彈衣、防彈頭盔的防護(hù)性能，已達(dá)到20世紀(jì)90年代中期的國(guó)際先進(jìn)水平，但在其它系列方面與國(guó)外相比存在較大差距。“十五”末期，我國(guó)人體安全防護(hù)裝備要開發(fā)多種類型和系列的產(chǎn)品，進(jìn)一步提高人體防護(hù)能力并能抵抗多種外來(lái)傷害，同時(shí)減輕重量、降低成本、提高舒適程度，以適應(yīng)不同場(chǎng)合的安全防護(hù)需要。三個(gè)系列的產(chǎn)品在總體性能上要達(dá)到20世紀(jì)90年代國(guó)際中后期先進(jìn)水平。我們要組織專業(yè)人員參加國(guó)際交流，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。改變防暴力、防爆炸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)機(jī)理基礎(chǔ)理論研究工作滯后的局面。實(shí)施ISO9000 國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓國(guó)際市場(chǎng)。